习近平法治思想理论学习与实践系列之三

以习近平法治思想为引领深化新时代

法治教育体系建设

  孙祥  任振兴  

一、新时代法治教育的核心目标与价值定位

（一）核心目标

以习近平法治思想为根本遵循，坚持全员、全程、全方位育人，推动法治精神、法治理念、法治信仰深度融入国民教育全过程，实现从“知识灌输”到“素养培育”再到“信仰塑造”的三级跃升 。破除“重法条、轻素养”误区，构建覆盖各学段、面向各群体、贯穿全生命周期的法治教育体系，让尊法学法守法用法成为全体公民的自觉行动，为法治中国建设培育坚实社会土壤。

（二）价值定位

1.政治引领价值：坚持党的全面领导，把法治教育纳入国家治理体系，确保始终走中国特色社会主义法治道路，筑牢“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”的政治认同。

2.权益保障价值：坚持以人民为中心，聚焦群众法治需求，通过法治教育提升公民依法维权、依法办事能力，让法治成为保障人民权益、增进民生福祉的重要支撑。

3.治理赋能价值：推动法治与德治、自治有机融合，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为国家治理现代化夯实社会基础 。

4.文化传承价值：传承中华优秀传统法律文化，弘扬社会主义法治精神，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化融合发展，凝聚法治文化共识。

二、分层分类法治教育体系构建

（一）筑牢成长根基，培育法治新人

以《青少年法治教育大纲》为纲领，按龄分阶、循序渐进，构建“启蒙—养成—践行”三级体系。

1.小学阶段：重在“启蒙”，以“生活中的规则”为主题，通过法治游戏、儿歌传唱、情景模拟播撒法治种子。结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》开展故事化解读，让学生感知“身边的法”，培育规则意识与守法习惯。

2.中学阶段：重在“养成”，依托模拟法庭、法治辩论、校园法治社区等形式，系统学习六大保护体系、网络安全、劳动权益等内容。强化权利义务相统一观念与程序思维，初步具备依法维权、参与社会生活的能力。

3.大学阶段：重在“践行”，将“习近平法治思想概论”纳入法学专业必修课，鼓励开设相关公共选修课 。通过专业法学教育、法治实践研学、法律援助志愿服务，培育法治思维与法治实践能力，打造法治先锋力量。

4.协同机制：落实“校家社协同”，推动法治教育进教材、进课堂、进头脑，将法治教育纳入中考、高中学业水平考试范围，把遵纪守法表现纳入综合素质评价。

（二）抓住“关键少数”，强化依法履职

以“学法、讲法、考法、述法、用法”五位一体闭合链为抓手，构建“清单化培训、考核化约束、常态化应用”体系。

1.精准化学习内容：建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，分级分类明确学习重点，聚焦宪法、行政法、民法典、安全生产法等核心内容，提升依法决策、依法行政能力。

2.制度化培训考核：将法治教育纳入干部教育培训总体规划，强化任前法治培训、日常学法考核，把法治素养纳入干部考核评价体系，作为选拔任用、评优评先的重要依据。

3.示范化实践应用：健全重大行政决策合法性审查、行政执法“三项制度”，推动领导干部带头出庭应诉、以案释法，以“头雁效应”带动全社会法治素养提升。

（三）夯实社会基础，培育法治公民

构建“通识+专项+实践”的全域法治教育体系，实现城乡、群体、生活场景全覆盖。

1.通识普法：以宪法为核心，普及中国特色社会主义法律体系核心内容，提升全民法律认知与规则意识，推动宪法精神深入人心。

2.专项普法：针对老年人、妇女、农民工、新业态从业人员等群体，开展涉老反诈、婚姻家庭、劳动权益、网络安全等精准普法，解决“急难愁盼”法治问题。

3.实践普法：推进“法律明白人”培养工程，创建民主法治示范村（社区），将法治教育融入基层治理、村规民约、市民公约，让法治成为基层治理的基本方式。

三、法治教育与思想政治教育、公民素养培育的融合路径

（一）与思想政治教育融合：铸魂强基，同向发力

构建“思政铸魂+法治固本”双课堂模式，实现价值引领与规则教育深度融合。

1.课程内容融合：在思政课程中融入习近平法治思想、宪法精神、法治原则，将《习近平法治思想学习纲要》纳入思政教学体系。在法治教育中强化思政导向，通过红色法治文化研学、典型案例剖析，培育学生的政治认同、法治认同与价值认同。

2.教学体系融合：推进大中小学思政课与法治教育一体化建设，挖掘语文、历史、道德与法治等学科的法治思政元素，实现全学科渗透、多学科融入 。开设“法治思政”交叉课程，推动“思政小课堂”与“社会大课堂”联动，让学生在实践中深化对党的领导、人民立场的理解。

3.师资队伍融合：加强思政教师与法治教师协同培训，打造“双师型”师资队伍，推动教学资源共享、教学方法互鉴，提升综合育人能力。

（二）与公民素养培育融合：知行合一，赋能成长

     以法治素养为核心，联动道德素养、能力素养培育，构建“德法兼修、知行合一”的公民素养体系。

1.内容体系融合：将法治素养要求融入市民公约、乡规民约、学生守则等社会规范，推动法治养成与日常行为规范同步推进。挖掘中华优秀传统法律文化中的德法兼修理念，实现法治教育与道德教育相互支撑。

2.实践路径融合：以“案例研讨+实践体验”为双轨机制，组织公民参与模拟立法、法治听证、社区调解等实践，在实践中辨析权利义务、培育公共精神。推动法治教育与诚信建设、文明创建结合，健全信用奖惩机制，营造守法光荣、违法可耻的社会风尚。

3.评价体系融合：构建“法治素养+道德素养+实践能力”的综合评价体系，将法治参与度、守法表现纳入公民诚信档案与社会评价体系，实现从“认知”到“行为”的转化。

四、创新法治教育载体与实践模式

（一）打造沉浸式实践阵地

1.标准化基地建设：建设集教育、体验、服务于一体的法治教育基地，推广“法治一条街”“法治文化公园”“校园法治社区”等模式。配备VR/AR模拟法庭、反诈情景体验、模拟议事等设施，让群众在沉浸式体验中感受法治力量。

2.基层阵地创新：推广“小板凳法治课堂”“法治剧场”“法香咖语”等基层阵地，将普法延伸至村社庭院、田间地头、市井巷陌，实现“哪里有群众，哪里就有法治课堂”。

3.实践活动常态化：持续开展“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”等活动，组织模拟法庭、法治辩论赛、法治研学，让青少年在实践中提升法治能力。

（二）创新数字化传播体系

1.全媒体传播矩阵：构建“报、网、端、微、屏”全媒体法治传播矩阵，推动普法内容精准触达。开发短视频、动漫、H5、法治文创等轻量化普法产品，用群众喜闻乐见的形式解读法律知识。

2.智慧化平台建设：打造“法治云课堂”“法治百宝箱”等线上平台，提供个性化普法服务，实现“按需学法、精准普法”。推进“法治专递课堂”“法治名师课堂”建设，缩小区域法治教育差距。

3.AI赋能精准普法：推出“晓法姐姐”等AI普法智能体，覆盖青少年成长高频涉法场景，提供一对一法律咨询。利用大数据分析群众法治需求，实现普法内容精准推送、精准服务。

（三）完善社会化协同机制

1.压实普法责任：落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动执法、司法、法律服务人员在履职过程中开展实时普法、以案释法。

2.壮大普法队伍：吸纳退休法官检察官、老干部、老教师、律师、志愿者等参与普法志愿服务，发挥“银发力量”与专业力量优势，构建多元化普法队伍。

3.凝聚社会合力：鼓励社会组织、媒体、企业参与普法，支持法治文化公益项目，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的大普法格局。

法治教育是全面依法治国的基础性工程，是培育法治信仰、建设法治中国的战略支撑 。必须以习近平法治思想为统领，坚持全员、全程、全方位育人，聚焦青少年、领导干部等关键群体，覆盖全民全生命周期，推动法治教育与思想政治教育、公民素养培育深度融合。创新载体模式、完善协同机制、健全评价体系，破除“重法条、轻素养”的路径依赖，让法治精神融入血脉、法治信仰根植于心，让尊法学法守法用法成为全体公民的自觉行动，为法治中国建设汇聚磅礴力量。

在课程体系建设上，将习近平法治思想、宪法核心内容全面纳入国民教育体系，推动大中小学法治课程科学衔接，构建“通识课程+专业课程+实践课程”三位一体的法治课程体系。在沉浸式实践场景打造上，推广法治教育基地、VR法治体验、法治文化公园等载体，让群众在体验中感知法治、认同法治。在领导干部示范引领上，建立领导干部学法清单、考核评价与述职述法制度，强化依法决策、依法行政能力，以“头雁效应”带动全民法治素养提升。在考核评价机制完善上，构建“过程参与+素养提升+实践应用”三维评价体系，将法治素养纳入干部考核、学生评价、公民诚信体系，推动法治教育从“软任务”变为“硬约束”。通过一系列举措，从源头夯实全民法治信仰根基，让法治成为社会治理的基本方式，为法治中国建设培育坚实社会土壤与人才支撑。

数字编辑：孙  祥

数字审核：光  明

数字谏议：修  予

数字议事：懋  源

数字责编：唐起春

数字统建：任振兴

数字格鉴：李建阳

安全应急信息网版权及免责声明：

凡本网来源注明“安全应急信息网”所有信息稿件和图片作品，版权均属于安全应急信息网，未经本网授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用信息稿件和图片作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：安全应急信息网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。

安全应急信息网 邮箱：aqyjxxw@163.com