学习贯彻“十五五”规划讲座之十一

以“十五五”规划为引领  奋力开创精神文明建设新局面

——学习贯彻中央“十五五”规划精神，深刻把握加强精神文明建设的重要意义与实践路径

孙祥  任振兴

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。中央“十五五”规划将社会文明程度明显提升作为重要发展目标，对精神文明建设作出系统部署。深入学习贯彻规划精神，全面把握精神文明建设的重要内涵、内容、制度、机制、措施、作用与效果，对于坚定文化自信、凝聚民族精神、推动物质文明与精神文明协调发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。

一、“十五五”时期加强精神文明建设的重大意义

精神文明是国家发展之魂、民族复兴之基。“十五五”规划把精神文明建设摆在突出位置，体现了党中央对新时代文化建设与社会发展规律的深刻把握。

（一）筑牢中国式现代化的精神根基

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。没有精神文明的同步提升，现代化就不完整、不全面。加强精神文明建设，是补齐发展短板、实现高质量发展的内在要求，为现代化建设提供思想保证、精神动力、文化支撑。

（二）巩固共同思想基础的战略举措

面对新形势新任务，必须以科学理论引领、以核心价值凝聚、以先进文化浸润。加强精神文明建设，有利于用党的创新理论统一思想、凝聚共识，筑牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

（三）满足人民美好生活向往的必然要求

人民对美好生活的向往，既包括物质富足，也包括精神富有。加强精神文明建设，丰富高品质精神文化供给，提升社会文明风尚，是实现人民精神生活共同富裕的必由之路。

（四）提升国家文化软实力的关键路径

文化兴则国运兴，文化强则民族强。加强精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，增强民族凝聚力与向心力，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

二、“十五五”精神文明建设的重要内涵与核心内容

（一）重要内涵

1.理论铸魂内涵：坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

2.价值引领内涵：以社会主义核心价值观为统领，塑造向上向善、诚信互助的社会风尚。

3.文化滋养内涵：传承中华文明，推动文化繁荣，激发全民族文化创新创造活力。

4.文明实践内涵：提升公民道德素养、社会文明程度，推进文明培育、文明实践、文明创建深度融合。

5.制度保障内涵：把精神文明建设纳入制度化、规范化、长效化轨道，实现常态长效。

（二）重要内容

1.思想理论武装：深化党的创新理论学习宣传教育，建强哲学社会科学自主知识体系。

2.核心价值观培育践行：贯穿国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。

3.思想道德建设：加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥先进典型示范作用。

4.新时代文明实践：建强用好文明实践中心（所、站），推动资源下沉、服务落地。

5.群众性精神文明创建：深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

6.公共文化服务提质：实施文化惠民工程，推动城乡公共文化服务均等化、高品质化。

7.网络文明建设：净化网络生态，培育积极健康、向上向善的网络文化。

8.城乡文明融合发展：统筹推进城乡精神文明建设一体化，促进乡风文明与城市文明协同提升。

三、“十五五”精神文明建设的重要制度与运行机制

（一）重要制度

1.意识形态工作责任制：压紧压实党委（党组）主体责任，守好意识形态阵地。

2.意识形态领域指导地位根本制度：坚持马克思主义指导，确保正确政治方向。

3.精神文明建设领导制度：党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责、全社会共同参与。

4.核心价值观践行保障制度：融入法治建设、行业规范、公共政策、日常生活。

5.文明创建动态管理制度：常态化测评、动态化管理、长效化巩固。

6.公共文化服务保障制度：标准化、均等化、数字化、社会化供给。

7.网络文明建设治理制度：依法管网、依法办网、文明上网，规范网络行为。

8.考核评价激励制度：将精神文明建设成效纳入高质量发展考核、党建考核、政绩考核。

（二）重要机制

1.统筹协调机制：文明委牵头抓总，跨部门协同联动，形成工作合力。

2.理论武装常态化机制：党委理论学习中心组、基层宣讲、学校教育、媒体宣传一体推进。

3.价值引领融入机制：贯穿教育、文化、法治、治理、服务各环节。

4.文明实践下沉机制：资源下沉、力量下沉、服务下沉，打通“最后一公里”。

5.典型选树宣传机制：发现、培育、宣传、关爱道德模范、时代楷模、身边好人。

6.数字赋能机制：运用大数据、人工智能提升精准服务、精准治理水平。

7.城乡融合推进机制：以城带乡、以乡促城，全域提升文明水平。

8.督导问效机制：定期督查、跟踪问效、整改提升，确保落地见效。

四、“十五五”精神文明建设的重点措施

（一）强化理论铸魂，筑牢思想根基

持续深化党的创新理论学习宣传，开展对象化、分众化、互动化宣讲，推动入脑入心、落地生根。

（二）聚焦价值引领，涵养文明风尚

把社会主义核心价值观融入法治建设、社会发展、日常生活，推进诚信建设、志愿服务制度化，强化道德约束与正向激励。

（三）深化文明创建，提升全域文明

以文明城市为牵引，统筹文明村镇、单位、家庭、校园创建，推动创建从“牌子”向“里子”转变，从集中整治向常态长效转变。

（四）建强实践阵地，服务基层群众

提质扩面新时代文明实践中心（所、站），打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健身体育平台，开展精准化志愿服务。

（五）繁荣文化供给，丰富精神生活

实施公共文化服务提质增效行动，推动文化事业与文化产业协同发展，扩大优质文化产品供给，满足多样化高品质需求。

（六）加强网络治理，建设网络文明

规范网络传播秩序，培育健康网络文化，净化网络环境，让网络空间成为精神文明建设的重要阵地。

（七）推动城乡融合，促进均衡发展

统筹城乡规划、资源配置、项目实施，推动城市文明向乡村延伸、乡村文明向城市赋能，缩小城乡精神文化发展差距。

（八）突出青少年重点，培育时代新人

加强理想信念教育、中华优秀传统文化教育、道德法治教育，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。

五、“十五五”精神文明建设的重要作用与预期效果

（一）重要作用

1.思想引领作用：统一思想、统一意志、统一行动，确保发展方向不偏、信仰根基不动摇。

2.精神凝聚作用：汇聚同心同德、奋勇前进的磅礴力量，增强民族自豪感与向心力。

3.道德教化作用：提升公民道德水准与文明素养，形成崇德向善、守望相助的社会风气。

4.文化支撑作用：激发文化创新创造活力，为发展提供深厚文化底蕴与精神滋养。

5.社会治理作用：以文明促和谐、以风尚稳秩序，提升基层治理效能与社会文明水平。

6.发展赋能作用：优化营商环境、人文环境、生态环境，为高质量发展注入软实力。

7.形象塑造作用：展现国家文明风貌，提升国际认同与文化影响力。

（二）重要效果

1.理论武装更加深入：党的创新理论深入人心，全社会信仰根基更加牢固。

2.价值引领更加彰显：社会主义核心价值观广泛践行，社会风尚持续向好。

3.道德水平显著提升：公民思想觉悟、道德水准、文明素养全面提高。

4.文化生活更加丰富：高品质文化供给充足，人民精神文化生活幸福美满。

5.文明创建常态长效：城乡文明深度融合，社会文明程度明显提升。

6.网络空间清朗文明：网络生态持续净化，网络文明建设走深走实。

7.民族精神昂扬奋发：全民族精神面貌焕然一新，凝聚力、向心力、战斗力显著增强。

8.发展保障更加有力：物质文明与精神文明协调共进，为现代化建设提供坚强支撑。

学习贯彻中央“十五五”规划精神，加强新时代精神文明建设，是一项事关全局、事关长远、事关人民福祉的重大战略任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握重要意义、重要内涵、重要内容、重要制度、重要机制、重要措施、重要效果，以铸魂育人、以文化人、以文兴城、以文善治，不断提升精神文明建设质量水平，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚起无往而不胜的强大精神力量！

数字编辑：孙    祥

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