职务违法犯罪预防系列之十二

文展化预防:新型理论建构与实践创新

一、预防职务违法文展化预防核心概念与理论根基

（一）核心概念界定

预防职务违法文展化预防，是指以全面从严治党战略方针为指引，以筑牢党员干部拒腐防变思想防线为核心目标，将党建要求、法治精神、警示案例等核心内容，通过文艺创作、展览展示等多元文化载体，运用声、光、电、影、塑、景等现代文化数字艺术形式，构建起覆盖机关、企业、社区、校园的廉洁文化生态，实现“以文化人、以廉润心”的预防性治理模式。其核心要义在于突破传统说教式教育局限，将廉洁理念融入文化产品创作与公共空间建设，通过寓教于乐的方式实现价值引领、行为规范与风险预警的有机统一，最终形成“崇廉、尚廉、守廉”的社会风尚与制度环境。这一概念既涵盖了文艺作品、展览展示等显性文化载体，也包含了廉洁价值观、法治信仰等隐性精神内核，是制度约束与文化浸润相结合的源头治理方式。

（二）理论支撑体系

1.教育预防理论：以道德建设为核心，强调通过价值引导、文化熏陶和警示教育，帮助公职人员树立正确的权力观、地位观和利益观，将廉洁理念内化为行为自觉，形成抵制腐败的心理防线。这一理论为文展化预防提供了核心逻辑，即通过文展的渗透力实现思想层面的源头治理，弥补单纯制度约束的局限性。

2.制度预防理论：基于新制度主义理论，主张文展化预防并非脱离制度的软性约束，而是与权力制衡、过程监督、责任追究等制度体系相辅相成的重要补充。文展化预防通过强化制度的价值认同，提升制度执行的自觉性，形成“文化引领制度、制度保障文化”的良性循环。

3.文化社会学理论：强调文化作为社会规范的重要载体，能够通过塑造群体共识影响个体行为选择。职务违法犯罪的滋生往往与“熟人社会”的人情惯性、“面子文化”的特权倾向等不良文化氛围相关，文展化预防正是通过构建先进廉洁文化，对冲不良文化影响，重构公职人员的行为准则与社会评价体系。

4.法治文化理论：以《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规为依据，将法律条文转化为文化表达，使党员干部在文化体验中直观感受法律边界与纪律底线，实现“知法、懂法、守法”的法治素养提升，彰显预防职务违法犯罪的法制刚性。

（三）时代价值维度

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，文展化预防具有不可替代的战略价值。从政治维度看，它是一体推进“三不腐”体制机制的基础性工程，通过文化浸润强化“不想腐”的自觉，与“不敢腐”的惩戒震慑、“不能腐”的制度约束形成有机整体；从社会维度看，它是维护社会公平正义的文化支撑，通过廉洁文化的广泛传播，凝聚社会共识，营造风清气正的社会生态；从实践维度看，它破解了传统警示教育“形式单一、效果有限”的难题，通过多元文化载体提升教育的针对性与实效性，为新时代党风廉政建设提供了创新路径。党的二十大报告明确要求“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”，更为文展化预防的深化发展提供了根本遵循。

二、预防职务违法犯罪文展化预防的实践载体与创新形式

（一）文艺浸润类载体：让廉洁理念可感可悟

文艺作品以其形象性、感染力强的特点，成为文化预防的核心载体，通过“故事化表达、艺术化呈现”让廉洁理念直抵人心。在影视创作领域，《零容忍》《永远在路上》等专题片通过真实案例还原、违纪违法干部忏悔等内容，形成“查处一案、警示一片”的强大震慑效应，其中《零容忍》播出后全网播放量超百亿次，山东省枣庄市检察院、枣庄市艺术剧院联合创编的反腐倡廉戏剧《清河湾弯》《王鼎铭》，以及《全面从严治党警示教育宣讲·职务犯罪服刑人员忏悔》情景剧等，应邀在全国11个省市巡演，观众达100余万人次，成为党员干部的警示教育的好教材；《人民的名义》《突围》等反腐题材电视剧、微电影《鉴》等以艺术化手法展现权力寻租的隐蔽性与危害性，引发社会对职务违法犯罪风险的广泛讨论，实现了法治教育的大众化传播。这些作品既遵循文艺创作规律，又严守法制底线，将《刑法》《监察法》中关于职务违法犯罪的规定转化为具象化的剧情冲突，让观众在观影过程中明晰法律红线。

戏剧、曲艺等舞台艺术则以“沉浸式体验”强化教育效果。云南丘北县纪委监委根据本地矿产资源领域真实违纪违法案件，创编廉政情景剧《装睡的执法者》，剧中“执法员”从收受小额好处费到与盗采人员沆瀣一气的堕落过程，让台下党员干部产生强烈代入感，有干部观赛后坦言：“剧中场景就像发生在身边，提醒我们小事不慎就会陷入腐败泥潭”。该剧不仅在县内巡演，还被制作成视频教材通过新媒体传播，覆盖干部群众达1.2万余人次，成为“流动的廉洁课堂”。此外，各地还涌现出廉政快板、廉洁花灯戏、反腐小品等多种曲艺形式，将党建要求、纪律规定融入通俗生动的台词唱段，在基层干部群众中广泛传播，实现了“寓教于乐”的教育目标。

书刊、绘画、摄影等静态文艺载体则注重长效浸润。枣庄市多次举办大型“廉政书画展”，展览共展出优秀反腐倡廉主题作品5000余幅；昭通市昭阳区组织“清官廉韵”主题文学作品征稿，收到各类文学作品100篇，通过讲述本地清官廉吏故事，传承廉洁文化基因；深圳市龙华区开展廉洁文化书画摄影展，将古今廉洁名言、典型案例警示等内容转化为书画作品，在道德风范馆长期展出，让党员干部在艺术欣赏中接受教育。枣庄市检察院孙祥同志多年来编著了反腐倡廉和预防职务违法犯罪的文化作品如书籍、画册、影视、数字平台等168部（套），在国内产生了较强的宣教成效。这些作品既体现了文艺创作的思想性与艺术性，又突出了警示教育的针对性，其中不少绘画作品以漫画形式解析“滥用职权罪”“徇私舞弊罪”等职务犯罪构成要件，让法律知识变得直观易懂。

（二）空间赋能类载体：让廉洁文化触手可及

展览展示类阵地通过打造“物理空间+文化内容”的廉洁教育场景，实现廉洁文化的常态化传播。专业展馆展厅以系统化、权威性为特点，枣庄市党员党性教育展馆开展以来，全市党员干部以及来自全国各地的参观团络绎不绝；深圳市龙华区道德风范馆作为深圳市首家廉洁主题场馆，设置名人篇、警示篇等八大展区，运用声光电多媒体技术展示240多个道德人物故事与反面典型案例，开馆以来接待党员干部、市民群众5万余人次，成为兼具教育功能与文化魅力的“网红打卡地”；昭通市反腐倡廉警示教育基地升级后，将本地清官廉吏事迹、革命先烈廉洁故事与近年来查处的职务违法犯罪案例相结合，通过实物展品、场景复原、互动体验等形式，让参观者在“沉浸式”体验中感受“廉荣贪耻”的价值导向。这些展馆均严格依据党内法规和国家法律设置展陈内容，明确界定职务违法与合法履职的边界，体现了极强的法制性。

户外公共空间则让廉洁文化融入日常生活。昭阳区依托清官亭百年园林，建成占地面积3.9万平方米的廉洁文化主题公园，以“清官廉吏”王禹甸的勤政故事为切入点，分为历史清官、革命先烈、新时代楷模三大篇章，通过廉洁雕塑、清风廊、警示标语等景观元素，将党建文化、法治精神与公园环境有机融合，开园后日均接待群众万余人次，实现了“休闲中受教育、漫步中悟廉洁”。滕州市纪委监委在龙泉广场以“家风家训”为主题，设置清廉石、守廉墙、清风椅等景点，摘录本地优良家风家训，让居民在休闲健身中感受廉洁文化熏陶。这些“口袋公园”“社区廉园”打破了廉洁教育的时空限制，将抽象的廉洁理念转化为可见可感的环境元素，使党员干部和群众在日常生活中潜移默化接受教育。

临时展览与流动展示则提升了文化预防的覆盖面与灵活性。各地结合重要时间节点，在城市广场、机关单位、企业厂区举办廉洁文化临展，通过展板展示、案例解读、互动问答等形式，集中开展警示教育；昭阳区借助“清廉云南地图”小程序，将清官亭公园、反腐倡廉警示教育基地等点位串联成“清风之旅”路线，形成“古城区环线、城南南线、城南北线”三条特色线路，既整合了文旅资源，又扩大了廉洁文化传播范围，累计接待党员干部6000余人次。这些流动阵地尤其注重针对不同群体的精准化教育，如为幼儿园师生设计“童趣版”解说词，让廉洁种子从小扎根；为企业职工定制商业伦理主题展览，防范国企、金融等领域职务违法风险。

（三）技术赋能类载体：让廉洁教育与时俱进

声、光、电、影等现代科技的应用，推动文展化预防从“静态展示”向“动态交互”升级。不少廉洁教育基地引入VR·AR、全息成像等虚拟现实技术，模拟“权力寻租”“利益输送”等场景，让党员干部在沉浸式体验中感受职务违法犯罪的严重后果；枣庄市检察院孙祥创编的《全面从严治党大数据教育平台》《中国预防职务犯罪经验数字词典》《全息廉政公益广告500辑》《全国检察机关预防职务犯罪成果展览》开了国内运用裸眼3D数字化技术实施宣教的先河；龙华区道德风范馆通过数字化手段再现文化名人大营救中的廉洁故事，运用互动多媒体让参观者直观了解红色家风的形成过程；昭通市反腐倡廉警示教育基地则通过LED大屏、全息投影等设备，循环播放职务违法犯罪案例警示片，强化视觉冲击与心理震慑。这些技术应用既提升了展览展示的吸引力，又通过场景化模拟让党员干部更深刻地理解权力运行的风险点，增强风险防范意识。

线上传播平台则打破了文化预防的地域限制。中央纪委国家监委网站开设“清风悦读”“百年忆廉”等专栏，推送廉洁文化作品与警示教育文章；昭阳区拍摄《清官廉韵惠民生》《龙氏家祠——“封鲊丸熊”背后的家风故事》等10余部宣传片，通过官方媒体与新媒体平台广泛传播，被省级新闻媒体采用；各地纪委监委微信公众号推出“廉洁微课堂”“案例解析短视频”等内容，让党员干部利用碎片化时间接受教育。这些线上载体既保持了内容的权威性与法制性，又采用短视频、图文解读等通俗形式，适应了新媒体时代的传播规律，其中不少短视频以动画形式解读《中国共产党纪律处分条例》，让纪律要求变得生动易懂。

三、预防职务违法文展化预防的实践成效与经验启示

（一）实践成效显著

1.党员干部廉洁意识持续增强：通过多元文化载体的持续浸润，党员干部对职务违法犯罪的危害性认识更加深刻，廉洁从政的自觉性显著提升。昭阳区八仙营中共党史教育基地建成以来，累计教育各级党员干部5万余人次，党员干部主动报告廉政风险、拒绝利益诱惑的案例明显增多；龙华区道德风范馆成为党员干部入职培训、岗位调整的必访之地，参观后的反馈调查显示，98%的干部认为“教育形式生动，对廉洁履职有很强的指导意义”。文展化预防有效弥补了传统教育的不足，将廉洁理念从“被动接受”转化为“主动认同”。

2.重点领域职务违法犯罪风险有效防控：针对国企、金融、医疗、基层治理等职务违法犯罪高发领域，文展化预防通过精准化载体设计实现风险靶向防控。在国企领域，通过商业伦理展览、廉洁从业制度宣传等形式，强化企业职工的合规意识；在基层治理领域，通过“清廉村居”“廉心公园”等阵地建设，防范农村“三资”管理、惠民政策落实中的职务违法犯罪风险；在医疗领域，结合《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》，创作医疗反腐主题文艺作品，规范医药购销领域权力运行。实践表明，文展化预防开展成效显著的地区，廉政生态有大幅度改善，重点领域职务违法犯罪案件发生率均呈现不同程度下降。

3.崇廉尚廉的社会氛围日益浓厚：文展化预防通过覆盖全社会的载体建设，推动廉洁文化从“机关内部”走向“社会大众”。清官亭廉洁文化主题公园、廉心公园等公共空间成为市民休闲打卡的重要场所，日均接待群众万余人次，实现了“教育党员干部与引领社会风尚”的双重目标；廉洁书画展、廉政情景剧巡演等活动吸引群众广泛参与，不少家长带着孩子参观学习，让廉洁理念代代相传。这种“全民参与、全民共建”的文化氛围，有效挤压了不良文化的生存空间，为预防职务违法犯罪营造了良好的社会环境。

4.政治生态持续优化：文展化预防与制度建设的有机结合，推动形成“风清气正、干事创业”的政治生态。各地通过将廉洁文化建设融入党建工作，把廉洁要求贯穿于干部选拔任用、日常管理全过程，引导党员干部树立正确的权力观；通过案例警示教育，让党员干部深刻认识到“失去监督的权力必将导致腐败”，主动接受监督的意识显著增强。实践证明，文展化预防开展扎实的地区，党员干部作风明显改善，群众对党风廉政建设的满意度持续提升。

（二）宝贵经验启示

1.坚持党建引领是根本保证：文展化预防始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建要求贯穿于载体建设、内容创作全过程。将廉洁文化建设融入全市“产、城、人”发展大局，依托红色文化资源打造教育基地，实现了党建文化与廉洁文化的深度融合；构建以道德风范馆为核心的“1+N”廉洁文化阵地群，明确将其作为党员教育基地、党校现场教学基地，强化了党建引领的政治属性。经验表明，只有坚持党建引领，才能确保文展化预防的正确政治方向，让廉洁文化成为全面从严治党的重要支撑。

2.深挖本土资源是特色亮点：各地立足本地历史文化、红色资源、案例素材，打造具有地域特色的廉洁文化品牌。通过深挖历史清官廉吏、革命先烈故事，构建“主阵地+次点位”的廉洁文化网络；通过挖掘家风、文化名人等本土资源，打造家风教育实践基地，增强了廉洁文化的认同感与感染力。本土资源的运用让文展化预防摆脱了“千篇一律”的模式化困境，使警示教育更具针对性，也让廉洁文化更易被群众接受。

3.坚持纪法融合是核心要求：文展化预防始终以法律法规和党内法规为依据，将纪法要求转化为文化表达。所有案例展示均严格遵循《刑法》《监察法》关于职务违法犯罪的规定，准确界定违纪与违法的边界；文艺作品创作既注重艺术感染力，又严守法制底线，不夸大、不歪曲职务违法犯罪的构成要件。这种“纪法融合”的创作理念，确保了文展化预防的严肃性与权威性，避免了“娱乐化”“形式化”倾向，让党员干部在接受教育的同时强化法治信仰。

4.强化供需对接是关键路径：文展化预防始终坚持“以党员干部和群众需求为导向”，创新载体形式与内容设计。将身边案例改编为情景剧，解决了传统教育“不接地气”的问题；为幼儿园师生设计“童趣版”解说词，实现了教育的分层分类；道德风范馆开设线上互动专栏，满足了党员干部碎片化学习需求。这种精准化的供需对接，让文展化预防从“单向输出”转变为“双向互动”，显著提升了教育实效。

5.推动多元协同是强大动力：文展化预防的深入开展离不开纪检监察、宣传、文化、文旅等多部门的协同配合。各地纪委监委牵头统筹，文化部门负责文艺创作，文旅部门整合阵地资源，形成了“齐抓共管、同向发力”的工作格局。纪委监委联合各级党校、文旅局打造廉洁文化阵地，与街道、社区合作建设家风教育基地，这种多元协同机制既整合了资源优势，又拓展了文展化预防的覆盖面，为实践创新提供了有力保障。

四、预防职务违法文展化预防的优化路径与展望

（一）现存问题剖析

尽管文化预防取得了显著成效，但在实践中仍存在一些亟待解决的问题。一是载体同质化现象依然存在，部分地区的廉洁展览、文艺作品缺乏地域特色与创新意识，内容重复、形式单一，难以引发党员干部共鸣；二是供需匹配不够精准，针对不同岗位、不同层级干部的差异化教育载体不足，对青年干部、基层干部的针对性教育有待加强；三是长效机制尚不健全，部分文化阵地存在“重建设、轻运营”的问题，展览内容更新不及时，文艺作品传播力度不足，难以形成持续影响；四是理论研究相对薄弱，对文展化预防的作用机理、成效评估等缺乏系统研究，理论支撑与实践发展不够平衡。这些问题既制约了文展化预防实效的进一步提升，也影响了其在一体推进“三不腐”中的基础性作用发挥。

（二）优化路径探索

1.推进内容供给精准化：立足不同领域、不同岗位的廉政风险特点，打造差异化文化产品。针对领导干部，重点创作权力制约、责任担当主题的文艺作品与展览内容；针对青年干部，开发理想信念、家风建设相关载体；针对基层干部，聚焦惠民政策落实、农村“三资”管理等重点领域，创作贴近实际的警示教育内容。建立“案例库+素材库+作品库”动态更新机制，及时将新修订的法律法规、最新查处的典型案例融入文化产品，确保内容的时效性与针对性。

2.推动载体形式创新化：深化“科技+文化+教育”融合，打造更多互动性、沉浸式载体。进一步推广枣庄市VR/AR技术在廉洁教育数字化基地的应用，模拟职务违法犯罪场景，让党员干部在“亲身经历”中感受风险；利用大数据分析党员干部的学习需求，精准推送个性化廉洁文化内容；发展“廉洁直播”“线上展厅”等新形式，打破时空限制，提升教育覆盖面。同时，持续丰富文艺载体，鼓励创作廉洁主题的微电影、网络剧、动漫等作品，适应新媒体时代的传播规律。

3.健全长效机制制度化：建立文展化预防工作责任制，明确纪检监察、宣传、文化等部门的职责分工，形成常态化协同机制；制定廉洁文化阵地建设与运营标准，规范展览内容更新、讲解员培训、活动组织等工作，避免“重建设、轻运营”；建立成效评估体系，从党员干部廉洁意识提升、职务违法案件发生率、群众满意度等维度设置评估指标，定期开展评估并优化调整；将文展化预防纳入全面从严治党考核体系，压实各级党组织的主体责任，确保各项工作落地见效。

4.强化理论研究系统化：加强文展化预防的跨学科研究，整合法学、社会学、心理学、文艺学等多学科理论资源，深入分析文展化预防的作用机理、传播规律与成效机制；开展典型案例实证研究，总结不同地区、不同领域文展化预防的成功经验与共性问题；建立文展化预防理论研究平台，推动理论成果与实践创新的双向转化，为文展化预防的深入发展提供坚实理论支撑。

（三）文展发展展望

随着全面从严治党向纵深推进，预防职务违法文展化预防将迎来更广阔的发展空间。在顶层设计上，随着新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）的制定实施，文展化预防将纳入系统化、规范化发展轨道，形成全国统筹、地方特色鲜明的发展格局；在实践创新上，“数字廉洁文化”“智慧教育基地”等新形态将不断涌现，文展化预防的科技含量与互动性将持续提升；在社会影响上，廉洁文化将进一步融入社会生活各方面，从“机关文化”转变为“全民文化”，形成“人人崇廉、人人守廉”的社会生态；在功能定位上，文展化预防将与制度预防、监督预防、惩治预防更紧密地结合，成为一体推进“三不腐”的核心支撑，为建设廉洁政治、实现国家治理体系和治理能力现代化提供强大文化动力。

预防职务违法犯罪文展化预防举措，作为新时代党风廉政建设的创新路径，以其独特的文化浸润力、广泛的社会覆盖面、显著的实践成效，成为一体推进“三不腐”的基础性工程。其核心价值在于通过文艺创作、展览展示等多元载体，将党建要求、法治精神、警示案例转化为可感可悟的文化产品，实现了“以文化人、以廉润心”的教育目标，既彰显了理论建构的科学性与系统性，又突出了实践创新的针对性与实效性。

从实践发展来看，文展化预防始终坚持党建引领的政治方向、纪法融合的核心要求、供需对接的实践逻辑，积累了深挖本土资源、强化多元协同、创新载体形式等宝贵经验，有效提升了党员干部的廉洁意识，防控了重点领域职务违法犯罪风险，营造了崇廉尚廉的社会氛围。面对新时代全面从严治党的更高要求，文展化预防需要在内容精准化、载体创新化、机制制度化、理论系统化等方面持续发力，破解现存问题，补齐发展短板。

随着顶层设计的不断完善、科技手段的深度应用、社会参与的广泛拓展，预防职务违法犯罪文展化预防工作将进一步发挥源头治理作用，推动形成“不想腐”的思想自觉与文化氛围，为建设风清气正的政治生态、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。文展化预防的实践探索充分证明，只有将廉洁文化建设融入国家治理各领域、全过程，才能从根本上遏制职务违法犯罪的滋生蔓延，让廉洁从政成为党员干部的自觉追求与行为习惯。

（孙祥  任振兴）

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