职务违法犯罪预防系列之二十五

全链化预防：新时代职务违法犯罪治理的战略抉择与实践

一、反腐败斗争的长期性与全链化预防的时代使命

（一）反腐败斗争的战略定位与现实挑战

腐败是党执政兴国的最大威胁，职务违法犯罪作为腐败的核心表现形式，直接侵蚀党的执政根基、损害国家治理效能、破坏社会公平正义。党的二十大报告明确指出，“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”，并强调要“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。当前，我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但必须清醒认识到，腐败问题具有顽固性、反复性，职务违法犯罪呈现出链条化、跨域化、隐蔽化、智能化等新特征，传统“单点突破、分段治理”的预防模式已难以适应新时代反腐败斗争的现实需求。从中央纪委国家监委公布的审查调查数据来看，近年来“窝案”“串案”占比持续攀升，部分职务违法犯罪涉及党政机关、司法机关、行政执法机关、企事业单位等多个系统环节，形成了“权力寻租——利益输送——保护伞”的完整犯罪链条，给国家和人民利益造成重大损失，也对反腐败工作提出了严峻挑战。

（二）全链化预防的核心要义与战略价值

全链化预防职务违法犯罪，是指以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进战略目标，整合党政机关、司法机关、行政执法机关、企事业单位等各系统资源，构建全方位覆盖、全链条贯通、全层次联动、全要素集成的预防工作体系，通过制度规范、流程管控、技术赋能、文化浸润等多元举措，实现对职务违法犯罪“事前预防、事中管控、事后追责”的全周期治理，最终形成“事业化推进、气候化营造、体制化保障、体系化运行、制度化约束、共识化认同、理论化支撑、规范化实施、法治化保障”的治理格局。

全链化预防的提出，既是对反腐败斗争规律的深刻把握，也是应对职务违法犯罪新特征的战略抉择。从政治维度看，全链化预防是落实“党要管党、全面从严治党”的必然要求，是关乎党和国家生死存亡的重大政治任务；从治理维度看，全链化预防打破了部门壁垒、环节分割的治理困境，实现了预防工作从“碎片化”向“系统化”的转型，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平；从实践维度看，全链化预防通过前端预防与后端追责的有机衔接，构建了“源头防控、过程严管、后果严惩”的闭环机制，为打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了坚实支撑。

二、职务违法犯罪的新特征与全链化预防的现实必要性

（一）当前职务违法犯罪的链条化特征与治理困境

1.犯罪链条跨域化延伸。当前职务违法犯罪已不再局限于单一部门或领域，而是呈现出“党政机关——企事业单位——社会组织”跨系统联动、“决策——执行——监督”全流程渗透的特征。如在工程建设领域，部分腐败分子通过“政府官员批项目、国企负责人定中标、私企老板送贿赂”的链条化操作，实现利益输送；在资源开发领域，形成了“审批部门放权、监管部门纵容、运营企业获利”的腐败网络，涉及多个层级、多个部门的公职人员，治理难度极大。

2.犯罪手段隐蔽化升级。随着信息技术的发展，职务违法犯罪手段从传统的“权钱交易”向“期权腐败”“雅贿”“数字腐败”等隐蔽化形式转变。部分腐败分子通过“影子公司”“代持股份”“虚拟货币交易”等方式转移非法利益，利用大数据、人工智能等技术规避监管，使得犯罪行为更难被发现；同时，腐败分子往往相互包庇、形成“利益共同体”，导致证据收集、链条追溯面临诸多障碍。

3.犯罪危害复合型扩大。职务违法犯罪的链条化特征，使其危害从单一领域向多个领域扩散，形成“政治危害——经济损失——社会风险”的复合型危害。如行政执法机关工作人员的职务违法犯罪，不仅破坏法治环境，还可能导致市场主体不公平竞争，影响经济高质量发展；司法机关工作人员的职务违法犯罪，会损害司法公信力，引发社会对公平正义的质疑，甚至影响社会稳定。

（二）传统预防模式的局限与全链化预防的破局意义

1.传统预防模式的碎片化问题。长期以来，我国职务违法犯罪预防工作呈现出“部门主导、各自为战”的碎片化特征：党政机关侧重纪律教育，司法机关侧重事后追责，行政执法机关侧重行业监管，企事业单位侧重内部管理，各系统之间缺乏有效的协同机制和信息共享渠道。这种“各管一摊”的预防模式，难以覆盖职务违法犯罪的全链条，导致“预防真空”和“监管盲区”，给腐败分子可乘之机。

2.传统预防模式的被动性缺陷。传统预防工作多以“事后补救”为主，侧重于对已发生职务违法犯罪的查处和警示教育，缺乏对违法犯罪链条前端的源头防控和过程管控。如部分单位的廉政教育流于形式，缺乏针对性和实效性；权力运行监督机制不健全，对“关键少数”和关键环节的监督不到位；制度执行缺乏刚性约束，存在“制度空转”现象。这种被动式预防模式，难以从根本上遏制职务违法犯罪的滋生蔓延。

3.全链化预防的系统性优势。全链化预防以“系统思维”打破传统预防模式的局限，通过“全方位覆盖”消除预防盲区，“全链条贯通”阻断犯罪路径，“全层次联动”凝聚治理合力，“全要素集成”提升预防效能。与传统预防模式相比，全链化预防具有三个显著优势：一是前瞻性，通过源头防控和过程管控，提前化解职务违法犯罪风险；二是协同性，整合各系统资源，形成“上下联动、左右协同”的治理格局；三是闭环性，构建“预防——管控——追责——完善”的全周期治理机制，实现预防工作的持续优化。

（三）全链化预防是党和国家生死存亡的战略举措

职务违法犯罪直接关系党的执政地位和国家长治久安，全链化预防作为新时代反腐败斗争的重要抓手，是党和国家生死存亡的战略举措。从历史维度看，中国共产党自成立以来，始终把反腐败作为重大政治任务，全链化预防是对党的反腐败斗争经验的继承和发展，是应对长期执政考验的战略选择；从现实维度看，当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，职务违法犯罪的滋生蔓延会严重阻碍改革发展稳定大局，全链化预防能够为经济社会高质量发展提供坚强保障；从国际维度看，腐败是全球性治理难题，全链化预防借鉴了国际反腐败治理的先进经验，结合中国实际构建了具有中国特色的预防体系，为全球反腐败治理贡献了中国智慧和中国方案。

三、全链化预防的核心内涵：五个“全”的逻辑架构与协同机理

（一）全方位覆盖：构建无死角的预防网络

全方位覆盖是全链化预防的基础前提，核心是打破“部门壁垒”和“领域界限”，将预防工作延伸到所有可能发生职务违法犯罪的主体、环节和领域。从预防主体来看，涵盖各级党委（党组）、人大、政府、政协、司法机关、行政执法机关、企事业单位、社会组织等所有掌握公共权力的单位和个人；从预防环节来看，覆盖权力运行的“决策、执行、监督、反馈”全流程，包括政策制定、项目审批、资金使用、资源配置、执法司法等关键环节；从预防领域来看，涉及工程建设、资源开发、金融信贷、行政执法、司法公正、教育医疗、乡村振兴等重点领域和民生领域。通过全方位覆盖，消除预防工作的“空白点”和“盲区”，确保公共权力运行到哪里，预防工作就跟进到哪里。

（二）全链条贯通：打通各环节的协同壁垒

全链条贯通是全链化预防的关键支撑，核心是构建“源头防控——过程管控——事后追责——制度完善”的闭环链条，实现各环节的无缝衔接。源头防控环节，重点是健全权力制约机制，规范权力运行流程，从源头上减少权力寻租空间；过程管控环节，通过常态化监督、智能化监测、常态化教育等举措，及时发现和纠正权力运行中的偏差；事后追责环节，坚持“零容忍”态度，对职务违法犯罪行为依法严肃查处，形成强大震慑；制度完善环节，针对案件暴露的问题，健全制度规范，堵塞监管漏洞，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。全链条贯通的关键在于打破各环节之间的“信息壁垒”和“协同障碍”，建立健全信息共享、线索移送、协同处置等工作机制，确保预防工作环环相扣、层层递进。

（三）全覆盖延伸：拓展预防工作的时空维度

全覆盖延伸是全链化预防的范围拓展，核心是将预防工作从“八小时内”延伸到“八小时外”，从“工作领域”延伸到“生活领域”，从“在职人员”延伸到“离退休人员”，实现预防工作的时空全覆盖。在时间维度上，既加强对在职公职人员的日常预防，也重视对离退休人员的教育管理，防止“退休即腐败”现象；既强化对重点工作阶段的专项预防，也注重常态化预防的持续推进。在空间维度上，既加强对工作场所的监督管理，也关注公职人员的社交圈、生活圈、朋友圈，引导公职人员廉洁修身、廉洁齐家；既覆盖城市地区的预防工作，也加大对农村地区、基层一线的预防力度，推动全面从严治党向基层延伸。通过全覆盖延伸，构建“无处不在、无时不有”的预防网络，让腐败分子无处遁形。

（四）全层次联动：形成上下贯通的责任体系

全层次联动是全链化预防的组织保障，核心是构建“党委领导、纪委监委协调、部门主责、社会参与”的多层次责任体系，实现从中央到地方、从上级到下级、从主管部门到基层单位的全层次协同。党委（党组）承担主体责任，统筹推进本地区、本部门、本单位的全链化预防工作；纪委监委履行监督责任，加强对全链化预防工作的监督检查和协调指导；各部门、各单位履行直接责任，结合自身职能制定具体预防措施；社会各界发挥监督作用，形成“党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督”的多元监督格局。全层次联动的关键在于明确各级各类主体的责任清单，建立健全责任传导、考核评价、追责问责机制，确保责任层层落实到位，形成“上下一心、齐抓共管”的治理合力。

（五）全要素集成：整合预防工作的核心资源

全要素集成是全链化预防的效能支撑，核心是整合“制度、技术、文化、人才”等各类预防要素，实现预防资源的优化配置和高效利用。制度要素方面，整合党内法规、国家法律、行业规范等制度资源，构建系统完备的制度体系；技术要素方面，运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，搭建智能化预防平台，提升预防工作的精准性和高效性；文化要素方面，整合廉政文化、法治文化、企业文化等文化资源，营造崇廉尚洁的社会氛围；人才要素方面，整合纪检监察、司法、行政执法、审计等领域的专业人才，打造专业化预防工作队伍。通过全要素集成，打破预防资源的“分散化”“闲置化”问题，实现“1+1>2”的协同效应，提升全链化预防的整体效能。

四、全链化预防的实践路径：九个“形成”的系统构建与落地举措

（一）形成事业：将预防工作上升为国家战略工程

全链化预防不是单一部门的“局部工作”，而是关乎党和国家事业发展全局的“战略工程”。要将全链化预防纳入国家治理体系和治理能力现代化总体规划，明确其战略定位、总体目标、主要任务和实施路径。一是强化顶层设计，制定全链化预防职务违法犯罪中长期规划，明确各阶段的工作重点和推进措施，确保预防工作有序推进；二是健全统筹协调机制，成立由党中央统一领导、中央纪委国家监委牵头、各相关部门参与的全链化预防工作领导小组，定期研究解决预防工作中的重大问题；三是加大资源投入，将预防工作经费纳入各级财政预算，保障预防工作所需的人力、物力、财力资源，推动全链化预防事业持续健康发展。

（二）形成气候：营造崇廉尚洁的社会生态

营造崇廉尚洁的社会气候是全链化预防的重要基础，核心是通过全方位、多层次的宣传教育，凝聚全社会对反腐败斗争的思想共识。一是加强理想信念教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展党性教育、宗旨教育、廉洁教育，引导公职人员坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线；二是强化法治宣传教育，深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑法》等法律法规，增强公职人员的法治意识和底线思维；三是营造社会廉洁氛围，充分利用传统媒体和新媒体平台，宣传全链化预防的重要意义、工作成效和先进典型，曝光职务违法犯罪典型案例，形成“人人崇廉、人人守廉、人人护廉”的社会风尚。

（三）形成体制：构建党统一领导的协同治理体制

构建科学高效的协同治理体制是全链化预防的组织保障，核心是坚持党对预防工作的全面领导，明确各系统的职责定位，形成“党委领导、纪委监委协调、部门主责、社会参与”的体制机制。一是强化党委（党组）主体责任，各级党委（党组）要把全链化预防工作纳入重要议事日程，定期研究部署、督促检查，确保预防工作与中心工作同部署、同推进、同落实；二是发挥纪委监委协调作用，纪委监委要牵头抓总，加强对各部门预防工作的监督指导，建立健全信息共享、线索移送、协同办案等工作机制，推动形成治理合力；三是落实部门主体责任，各党政机关、司法机关、行政执法机关、企事业单位要结合自身职能，制定具体预防措施，加强内部管理和监督，确保预防工作落地见效；四是拓宽社会参与渠道，健全群众监督、舆论监督机制，鼓励社会各界参与职务违法犯罪预防工作，形成“全社会共同参与”的治理格局。

（四）形成体系：完善多维度的预防工作体系

完善多维度的预防工作体系是全链化预防的核心支撑，核心是整合“教育预防、制度预防、技术预防、监督预防”等多种预防方式，构建系统完备、科学规范、运行有效的预防体系。一是健全教育预防体系，构建“常态化教育+专项教育+警示教育”的教育模式，针对不同层级、不同领域的公职人员开展个性化教育，提升教育的针对性和实效性；二是完善制度预防体系，聚焦权力运行的关键环节，健全议事决策制度、权力制约制度、政务公开制度、责任追究制度等，构建“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的制度体系；三是搭建技术预防体系，运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，搭建智能化预防平台，实现对权力运行的实时监测、风险预警、数据溯源，提升预防工作的精准性和高效性；四是强化监督预防体系，整合党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式，构建“全过程、全方位、全覆盖”的监督网络，确保权力在阳光下运行。

（五）形成制度：健全刚性约束的制度规范

健全刚性约束的制度规范是全链化预防的根本保障，核心是围绕全链化预防的各环节、各领域，制定完善的制度规范，确保预防工作有章可循、有规可依。一是完善党内法规制度，修订完善《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，明确公职人员的行为规范和纪律要求，强化制度的刚性约束；二是健全国家法律制度，完善《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国刑法》中关于职务违法犯罪的相关规定，加大对链条化腐败的惩处力度，形成强大震慑；三是制定行业规范制度，各行业主管部门要结合行业特点，制定本行业职务违法犯罪预防工作规范，明确行业监管标准和责任追究机制，堵塞监管漏洞；四是健全制度执行机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，确保制度刚性运行，防止“制度空转”“破窗效应”。

（六）形成共识：凝聚全社会的思想认同

凝聚全社会的思想认同是全链化预防的精神支撑，核心是通过广泛宣传、深入教育、实践引导，让全链化预防的理念深入人心，形成“反腐败人人有责、预防犯罪人人参与”的思想共识。一是强化公职人员的责任认同，通过教育引导，让公职人员深刻认识到职务违法犯罪的严重危害，明确自身在全链化预防中的责任义务，增强参与预防工作的主动性和自觉性；二是提升社会公众的认知认同，通过多种形式的宣传教育，让社会公众了解全链化预防的重要意义、工作内容和参与渠道，增强对预防工作的理解和支持；三是凝聚市场主体的行业认同，引导企业经营者树立“合法经营、廉洁从业”的理念，自觉抵制商业贿赂等违法行为，积极参与全链化预防工作；四是构建国际社会的合作认同，加强与世界各国和国际组织的反腐败合作，分享全链化预防的中国经验，推动形成全球反腐败治理的思想共识。

（七）形成理论：构建中国特色预防职务犯罪理论体系

构建中国特色预防职务犯罪理论体系是全链化预防的理论支撑，核心是立足中国实际，总结反腐败斗争经验，借鉴国际先进理论，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的预防理论体系。一是加强基础理论研究，深入研究职务违法犯罪的产生机理、演变规律、链条特征等基础问题，为全链化预防提供理论支撑；二是完善应用理论研究，围绕全链化预防的核心内涵、实践路径、保障机制等应用问题开展研究，形成可操作、可推广的理论成果；三是推动理论创新发展，结合新时代反腐败斗争的新实践、新要求，创新全链化预防的理论观点、研究方法和实践路径，丰富和发展中国特色预防职务违法犯罪理论体系；四是加强理论宣传普及，将全链化预防理论纳入党员干部教育培训体系，推动理论成果转化为实践成效，为全链化预防提供强大的思想动力。

（八）形成规范：确立标准化的预防工作流程

确立标准化的预防工作流程是全链化预防的操作保障，核心是围绕全链化预防的各环节，制定标准化的工作流程和操作规范，确保预防工作规范有序开展。一是制定风险排查标准流程，明确风险排查的主体、内容、方法、频次等要求，建立风险台账，实现风险动态管理；二是规范预防措施实施流程，针对不同类型的风险，制定标准化的预防措施和实施步骤，确保预防措施精准有效；三是健全监督检查工作流程，明确监督检查的主体、范围、方式、程序等要求，形成“发现问题——督促整改——跟踪问效”的闭环机制；四是完善线索处置工作流程，规范职务违法犯罪线索的受理、核查、移送、处置等环节，确保线索处置依法依规、及时高效；五是建立考核评价工作流程，制定标准化的考核评价指标体系和工作程序，确保考核评价客观公正、科学有效。

（九）形成法律：完善预防职务犯罪的法治保障

完善预防职务违法犯罪的法治保障是全链化预防的根本支撑，核心是通过立法完善，将全链化预防的实践经验上升为法律制度，构建系统完备的预防职务犯罪法律体系。一是加快专门立法进程，研究制定《预防职务犯罪法》，明确全链化预防的法律地位、基本原则、主要制度、责任主体等内容，为全链化预防提供专门的法律依据；二是完善相关法律法规，修订《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监察法》等相关法律，加大对链条化腐败的惩处力度，明确各部门在预防工作中的法律责任；三是健全配套法规制度，制定《预防职务犯罪法实施条例》等配套法规，细化全链化预防的具体措施和操作规范，确保法律的有效实施；四是强化法律实施监督，加强对预防职务违法犯罪法律法规实施情况的监督检查，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保法律刚性运行。

五、全链化预防的保障机制：确保长效运行的支撑体系

（一）组织保障：强化党对预防工作的全面领导

党的领导是全链化预防工作取得成功的根本保证，必须把党的领导贯穿于全链化预防的各环节、各领域。一是健全领导体制，成立由党中央统一领导、中央纪委国家监委牵头、各相关部门参与的全链化预防工作领导小组，明确领导小组的职责定位和工作机制，统筹推进全链化预防工作；二是强化政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央纪委全会精神，确保全链化预防工作始终沿着正确政治方向前进；三是加强基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全链化预防工作向基层延伸，实现预防工作全覆盖；四是健全责任体系，制定全链化预防工作责任清单，明确各级党委（党组）、纪委监委、相关部门的责任，建立健全责任传导、考核评价、追责问责机制，确保责任落实到位。

（二）监督保障：构建全过程的监督制约机制

监督制约是全链化预防的关键环节，必须构建“全过程、全方位、全覆盖”的监督制约机制，确保权力在阳光下运行。一是强化党内监督，严格执行民主集中制、党内政治生活若干准则、巡视巡察制度等，加强对“关键少数”和关键环节的监督，及时发现和纠正权力运行中的偏差；二是健全人大监督，人大及其常委会通过听取和审议工作报告、执法检查、专题询问等方式，加强对政府、司法机关等部门预防工作的监督，推动预防工作落地见效；三是完善司法监督，司法机关通过办理职务违法犯罪案件，加强对公职人员的司法监督，同时强化对自身执法司法活动的监督，确保司法公正；四是拓宽群众监督，健全群众信访举报机制，畅通群众监督渠道，鼓励群众参与职务违法犯罪预防工作，对群众反映的问题及时处理回应；五是强化舆论监督，充分发挥媒体的舆论监督作用，曝光职务违法犯罪典型案例，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的浓厚氛围。

（三）技术保障：赋能全链化预防的数字化转型

数字化转型是提升全链化预防效能的重要支撑，必须运用现代信息技术，构建智能化预防平台，实现预防工作的精准化、高效化。一是搭建大数据共享平台，整合党政机关、司法机关、行政执法机关、企事业单位等各系统的相关数据，建立统一的大数据共享平台，实现数据互联互通、资源共享；二是运用人工智能技术，开发智能化风险预警系统，通过数据分析、算法模型等方式，对权力运行中的风险点进行实时监测、自动预警，提升风险防控的精准性；三是推广区块链技术应用，利用区块链的不可篡改、可追溯等特性，对权力运行的关键环节进行数据存证，确保权力运行全程可追溯、可监督；四是构建数字化监督平台，开发线上监督系统，实现监督工作的信息化、便捷化，提高监督效率；五是加强网络安全保障，建立健全数据安全管理制度，强化网络安全防护措施，确保数据安全和系统稳定运行。

（四）队伍保障：打造专业化的预防工作队伍

专业化的预防工作队伍是全链化预防的人才支撑，必须加强队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的预防工作队伍。一是加强政治建设，强化预防工作队伍的党性教育、宗旨教育、廉洁教育，提高队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是提升专业能力，加强对预防工作队伍的业务培训，重点培训法律法规、纪检监察、审计、大数据分析等专业知识，提高队伍的专业素养和业务能力；三是优化队伍结构，整合纪检监察、司法、行政执法、审计、大数据等领域的专业人才，充实预防工作队伍，形成多元化的人才结构；四是健全激励机制，建立健全预防工作队伍的考核评价、表彰奖励机制，激发队伍的工作积极性和主动性；五是加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，打造一支忠诚干净担当的预防工作队伍。

（五）考核保障：建立科学的评价激励机制

科学的考核激励机制是推动全链化预防工作落地见效的重要保障，必须建立健全考核评价体系，充分发挥考核的导向作用。一是制定考核评价指标体系，围绕全链化预防的各项工作任务，制定科学合理的考核评价指标，包括组织领导、制度建设、工作落实、工作成效等方面，确保考核评价全面客观；二是健全考核评价方式，采用日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、自查自评与第三方评估相结合的方式，提高考核评价的科学性和公正性；三是强化考核结果运用，将考核结果与单位评先评优、干部选拔任用、绩效奖惩等挂钩，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，对考核不合格的单位和个人进行约谈问责，推动预防工作责任落实；四是建立动态调整机制，根据全链化预防工作的推进情况和实际需求，及时调整完善考核评价指标体系和考核方式，确保考核评价的针对性和实效性。

六、永远吹冲锋号——以全链化预防护航民族复兴伟业

（一）常抓不懈：坚守全链化预防的战略定力

职务违法犯罪的顽固性和反复性，决定了反腐败斗争不可能一蹴而就、一劳永逸。全链化预防作为新时代反腐败斗争的重要战略举措，必须坚持常抓不懈、久久为功。要始终保持战略定力，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不因取得阶段性成效而松懈，不因遇到困难挑战而退缩，以“永远在路上”的坚韧和执着，持续推进全链化预防工作；要始终坚持问题导向，密切关注职务违法犯罪的新特征、新变化，及时调整完善预防措施，不断破解预防工作中的难点、堵点问题；要始终强化系统思维，统筹推进全链化预防的各项工作，确保预防体系协调高效运行，不断提升预防工作的整体效能。

（二）警钟长鸣：筑牢拒腐防变的思想防线

拒腐防变的思想防线是全链化预防的重要基础，必须始终保持警钟长鸣，不断加强思想教育，引导公职人员坚定理想信念，增强廉洁自律意识。要常态化开展党性教育、法治教育、廉洁教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的创新理论凝心铸魂，引导公职人员树立正确的世界观、人生观、价值观；要常态化开展警示教育，通过曝光典型案例、组织参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式，让公职人员受警醒、明底线、知敬畏；要常态化开展廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围，让廉洁理念深入人心，成为公职人员的自觉追求和行为习惯。

（三）持续深化：推动全链化预防向纵深发展

全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要坚强的政治保障和良好的治理环境。全链化预防作为反腐败斗争的重要抓手，必须持续深化、向纵深发展。要不断完善全链化预防的体制机制，优化预防体系，提升预防效能，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的长效机制；要不断加强全链化预防的理论创新、实践创新、制度创新，总结推广先进经验，破解发展难题，推动全链化预防工作不断取得新成效；要不断扩大全链化预防的社会参与，凝聚全社会的治理合力，形成“人人参与、人人有责、人人共享”的治理格局。

站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，永远吹冲锋号，以全链化预防为重要抓手，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障！

（孙祥  任振兴）

数字编辑：孙  祥

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数字责编：唐起春

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