习近平法治思想的理论体系、实践路径与时代价值

孙祥  任振兴

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。这一思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大理论和实践问题，具有鲜明的原创性、系统性、实践性特征。本课题以习近平法治思想“十一个坚持”为核心统领，围绕法治思想、法治教育、法治国家、法治政府、法治社会、依宪治国依宪执政、法治体系、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、涉外法治等14个核心分题展开系统研究，深挖理论内涵、梳理实践路径、总结实践成效，旨在为新时代全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供理论支撑与实践参考。

一、习近平法治思想的核心要义与原创性贡献

（一）“十一个坚持”的体系化架构

“十一个坚持”构成了习近平法治思想的核心骨架：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这十一个方面相互联系、内在统一，形成了一个逻辑严密、系统完整的科学理论体系。

（二）原创性贡献的理论维度

习近平法治思想的原创性贡献集中体现在：首次提出全面依法治国的领导力量是中国共产党，明确党的领导是中国特色社会主义法治的灵魂；首次系统阐述“依宪治国、依宪执政”与西方“宪政”的本质区别，确立了宪法在治国理政中的根本法地位；首次将法治建设纳入国家治理体系和治理能力现代化的总体框架，提出“法治轨道论”；首次构建起“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的立体化法治发展格局。这些原创性贡献，实现了马克思主义法治理论中国化时代化的新飞跃。

二、法治国家、法治政府、法治社会一体建设的实践路径

（一）法治国家是总体目标

建设法治国家是全面依法治国的总目标。党的二十大明确提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标，党的二十届四中全会又将这一目标纳入“十五五”规划建议。实践中，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持人民主体地位，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，推进合宪性审查工作。国家治理的一切活动都在法治轨道上开展，确保各项工作于法有据、有法可依。

（二）法治政府是重点任务和主体工程

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续深化“放管服”改革，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。2025年，国务院部署基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系，推动行政执法更加严格规范公正文明。行政复议体制改革深入推进，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显。

（三）法治社会是基础工程

法治社会是构筑法治国家的基础。深入开展法治宣传教育，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，强化青少年法治教育，完善“谁执法谁普法”普法责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推动全社会尊法学法守法用法，弘扬社会主义法治精神，使法治成为社会共识和基本准则。法治教育作为基础性工程，贯穿于国民教育全过程，已纳入学校教育和干部教育培训体系，为法治国家建设培育了深厚的群众基础和人才支撑

五、实践成效与时代价值

（一）全面依法治国取得历史性成就

在习近平法治思想指引下，全面依法治国实践取得重大进展。社会主义法治体系加快形成，法治政府建设成效显著，司法公信力稳步提升，法治社会建设迈上新台阶。法治固根本、稳预期、利长远的保障作用充分彰显，为经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了有力法治支撑。人民群众的法治获得感、幸福感、安全感显著增强。

（二）为全球法治文明贡献中国智慧

习近平法治思想不仅是新时代中国法治建设的行动指南，也为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。它打破了西方中心主义的法治话语霸权，证明了法治道路的多样性，为发展中国家探索符合自身实际的法治道路提供了有益借鉴。

习近平法治思想是一个与时俱进、不断发展的开放理论体系。新时代新征程上，必须持续深化对习近平法治思想的研究阐释，将其核心要义和实践要求贯彻到全面依法治国全过程、各方面，以法治现代化支撑和保障中国式现代化，为强国建设、民族复兴伟业筑牢法治根基。围绕对核心分题的系统理论研究与科学实践，进一步推动学理化阐释、学术化表达、体系化构建，为法治中国建设提供更加坚实的理论支撑和实践指引。

数字编辑：孙  祥

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