法治兴则国兴,法治强则国强。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义法治理论中国化时代化的重大成果,为新时代全面依法治国、建设社会主义法治国家提供了根本遵循和行动指南。在“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的关键节点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,深刻学习领会、系统贯彻落实习近平法治思想,既是重大政治任务,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把握其核心要义、领会其精神实质、践行其实践要求,把习近平法治思想转化为法治建设的生动实践,以高水平法治保障高质量发展,让法治成为中国式现代化的坚实支撑。
一、深悟思想精髓,把握习近平法治思想的时代内涵与实践伟力
习近平法治思想立足中国特色社会主义法治实践沃土,汇聚了马克思主义法治理论的思想精华、中华优秀传统法律文化的历史底蕴和人类法治文明的有益成果,实现了理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的辩证统一,具有鲜明的科学性、时代性、人民性和指导性,为新时代法治中国建设锚定了政治方向、擘画了发展蓝图。
(一)筑牢政治之魂,坚守法治建设的正确方向
党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是习近平法治思想“十一个坚持”的首要内容,也是全面依法治国的根本保证。习近平法治思想旗帜鲜明地指出,法治建设必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯穿于全面依法治国全过程各方面。这一重要论断,深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的本质特征,与西方资本主义法治模式形成根本区别。新征程上推进法治建设,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党的领导体现在立法、执法、司法、守法各环节的顶层设计、制度安排和具体实践中,确保法治建设始终沿着中国特色社会主义道路稳步前进。
(二)根植人民至上,彰显法治建设的价值追求
人民性是习近平法治思想的鲜明底色,全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。习近平法治思想强调,法治建设要坚持以人民为中心,把人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的新需求作为着力点,回应人民关切、保障人民利益。从民法典全方位保障公民民事权利,到扫黑除恶专项斗争守护群众生命财产安全,从食品药品安全执法筑牢民生防线,到司法体制改革让群众在每一个司法案件中感受到公平正义,习近平法治思想始终把人民放在心中最高位置,让法治成为守护人民美好生活的坚固屏障。这一思想深刻诠释了“法律是治国之重器,也是人民权利之保障”的核心要义,彰显了中国特色社会主义法治的人民立场和价值追求。
(三)把握规律本质,构建系统完备的法治体系
习近平法治思想立足新时代中国特色社会主义发展战略全局,深刻回答了全面依法治国“为谁治、靠谁治、怎么治”的重大理论和实践问题,构建了系统完备、逻辑严密的科学理论体系。其核心要义“十一个坚持”,涵盖了法治建设的政治保证、根本立场、发展道路、工作布局、重点任务等各个方面,既明确了全面依法治国的总目标、总抓手,又细化了具体路径和实践要求;既强调法治与改革、发展、稳定相协同,又注重依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。同时,习近平法治思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的法哲学观,正确处理政治与法治、改革与法治、法治与德治、国内法治与涉外法治的关系,为我们认识和把握法治建设规律提供了科学的立场、观点和方法,实现了马克思主义法治理论中国化时代化的新飞跃。
(四)传承历史文脉,厚植法治建设的文化根基
中华法治文明源远流长,中华法系积淀了深厚的法律文化,是习近平法治思想的重要本土源泉。习近平法治思想坚持古为今用、推陈出新,批判性继承了“奉法者强则国强”“立善法于天下则天下治”“民惟邦本”等中华优秀传统法律文化的合理内核,摒弃了封建法治的糟粕,将中华优秀传统法律文化与现代法治精神有机融合,赋予了中华法治文明新的时代内涵。同时,习近平法治思想坚持从我国实际出发,在借鉴人类法治文明有益成果的基础上,走出了一条符合中国国情、具有中国特色的社会主义法治道路,既彰显了中国法治的民族特色,又为人类法治文明发展贡献了中国智慧和中国方案。
二、狠抓落地落实,以习近平法治思想引领法治建设实践走深走实
理论的价值在于指导实践,思想的力量在于转化为行动。贯彻落实习近平法治思想,不能停留在理论学习层面,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把思想伟力转化为推动法治建设的实际成效,以“实”的举措、“细”的作风,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动法治建设各环节提质增效,让良法促进发展、保障善治。
(一)以科学立法筑牢良法之基,完善中国特色社会主义法律体系
良法是善治的前提,推进科学立法、民主立法、依法立法,是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的核心要求。要紧扣中国式现代化的立法需求,聚焦高质量发展、科技创新、民生福祉、生态保护、国家安全、涉外法治等重点领域和新兴领域,加快立法步伐,补齐制度短板,让法律体系与时代发展同频共振。要坚持立法为民,拓宽公民有序参与立法的渠道,广泛听取群众意见、吸纳基层实践经验,让立法更接地气、更合民意。要加强立法统筹协调,建立健全区域协同立法机制,规范备案审查工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性,维护国家法制统一。同时,坚持改革与法治同步推进,做好法律法规的立改废释工作,让改革在法治轨道上推进,让法治为改革保驾护航。
(二)以严格执法彰显法治权威,加快建设法治政府
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,扎实推进依法行政,是贯彻落实习近平法治思想的关键举措。要深化法治政府建设示范创建和法治督察工作,推进省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制,倒逼各级行政机关依法行政。要规范行政权力运行,完善行政执法程序,严格落实行政执法“三项制度”,推进严格规范公正文明执法,坚决杜绝执法不公、执法不严、选择性执法等问题,让权力在阳光下运行。要聚焦优化营商环境,落实“法治是最好的营商环境”理念,完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度,依法保护各类经营主体的合法权益,为经济高质量发展营造市场化、法治化、国际化的营商环境。同时,提升行政机关工作人员的法治思维和依法行政能力,让依法决策、依法办事成为行政工作的基本准则。
(三)以公正司法守护公平正义,维护司法公信力
公正是法治的生命线,司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法体制综合配套改革,完善司法责任制,规范司法权力运行,健全司法权监督制约机制,确保司法权依法独立公正行使。要聚焦群众急难愁盼问题,加强民生领域司法保障,依法妥善审理教育、医疗、就业、养老、住房等涉民生案件,让司法判决既有法律尺度,又有温度。要推进司法公开,深化智慧司法建设,让司法过程看得见、摸得着、感受得到,以公开促公正、以透明保廉洁。要加强司法便民利民服务,完善多元化纠纷解决机制,整合调解、仲裁、行政复议、诉讼等解纷资源,为群众提供高效、便捷的法律服务,切实降低群众解纷成本,让司法成果更多更公平惠及全体人民。
(四)以全民守法厚植法治根基,建设法治社会
全民守法是全面依法治国的社会基础,只有让法治成为全民信仰,才能筑牢法治中国的坚实根基。要把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的首要内容,推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,让法治理念深入人心。要抓住领导干部这个“关键少数”,把法治素养和依法履职能力作为干部考核评价的重要内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法,发挥示范引领作用。要加强青少年法治教育,把法治教育纳入国民教育体系,从源头培养青少年的法治意识。要完善公共法律服务体系,推进公共法律服务均等化,为群众提供全方位、多层次的法律服务,让群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。同时,坚持法治与德治相结合,把社会主义核心价值观融入法治建设,让法治精神与道德理念相互融合、相得益彰,形成全民尊法学法守法用法的良好社会风尚。
(五)以涉外法治保障国家利益,提升国际法治话语权
当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际环境的不稳定性不确定性显著上升,加强涉外法治工作是维护国家主权、安全、发展利益的必然要求。要深入贯彻习近平法治思想关于涉外法治的重要论述,加快健全涉外法律法规体系,补齐涉外立法短板,完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”法律法规,提升运用法治手段维护国家利益的能力。要提升涉外执法司法效能,加强涉外司法协作,依法保护我国公民、法人的海外合法权益。要加大高素质涉外法治人才培养力度,培育一批国际一流的涉外法律服务机构和仲裁机构,积极参与国际法治规则制定,讲好中国法治故事,提升中国法治的国际影响力和话语权,为高水平对外开放营造良好的国际法治环境。
三、锚定长远目标,以习近平法治思想擘画法治中国建设新蓝图
党的二十大报告明确提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,“十五五”规划建议将“社会主义法治国家建设达到更高水平”作为未来五年经济社会发展的主要目标,为新时代法治中国建设指明了前进方向。新征程上,我们必须以习近平法治思想为根本指引,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以长远眼光、系统思维谋划法治建设,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推动全面依法治国向纵深发展,为强国建设、民族复兴伟业提供持久有力的法治保障。
(一)坚持系统谋划,推动法治建设与中国式现代化同频共振
全面依法治国是一项系统工程,涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域,必须立足全局和长远统筹谋划。要紧扣中国式现代化的战略部署,把法治建设融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面,做到法治与改革、发展、稳定相协同,让法治成为推动中国式现代化的重要保障。要完善法治建设顶层设计,细化落实“一规划两纲要”,明确法治建设的时间表、路线图、任务书,推动法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进、有机统一。要加强法治建设的整体推进和协同发力,破除部门壁垒、区域阻隔,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的法治建设工作格局,让法治建设的各环节、各领域相互衔接、同向发力。
(二)坚持守正创新,推动法治建设高质量发展
创新是法治建设永葆生命力的关键,新时代法治建设必须在守正的基础上不断创新,以创新破解发展难题、提升建设质效。要坚守中国特色社会主义法治道路不动摇,传承马克思主义法治理论的核心要义、中华优秀传统法律文化的精神内核,始终保持法治建设的正确方向。要顺应时代发展要求,聚焦数字经济、人工智能、生物安全、太空探索等新兴领域,加快完善相关法律法规,填补制度空白,以法治创新回应时代挑战。要深化法治领域改革创新,总结基层法治建设的实践经验,推广可复制、可推广的法治创新成果,推动法治建设理念、制度、方法、手段创新,不断提升法治建设的科学化、精细化、智能化水平。
(三)坚持固本强基,锻造高素质法治工作队伍
法治工作队伍是推进全面依法治国的中坚力量,建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍,是贯彻落实习近平法治思想的重要保障。要加强法治工作队伍的政治建设,把习近平法治思想作为法治工作队伍教育培训的核心内容,筑牢法治工作队伍的思想根基,确保法治工作队伍始终坚持正确的政治方向。要加强法治工作队伍的专业能力建设,完善法治人才培养体系,加大立法、执法、司法、涉外法治等领域人才培养力度,提升法治工作队伍的专业素养和履职能力。要加强法治工作队伍的作风建设,坚决整治法治领域的不正之风和腐败问题,锤炼法治工作队伍忠诚干净担当的政治品格,让法治工作队伍成为维护公平正义、守护法治信仰的坚强卫士。
(四)坚持久久为功,让法治成为全民共同信仰和行为自觉
法治建设非一日之功,需要久久为功、持续发力,把法治精神融入社会生活的方方面面,让法治成为全民的共同信仰和行为自觉。要持续深化习近平法治思想的学习宣传和研究阐释,推动习近平法治思想入脑入心入行,让法治理念成为全社会的普遍共识。要完善全民普法工作体系,创新普法方式方法,利用新媒体、新技术开展精准普法、沉浸式普法,让法治宣传教育更接地气、更有实效。要加强法治文化建设,打造具有中国特色、时代特征的法治文化品牌,把法治文化融入城市建设、乡村振兴、基层治理中,让群众在潜移默化中接受法治熏陶,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
法者,治之端也;治者,国之基也。习近平法治思想为新时代法治中国建设点亮了明灯、指引了方向,也为我们在法治轨道上推进中国式现代化提供了根本遵循。新征程上,我们要始终以习近平法治思想为引领,以坚如磐石的政治定力、求真务实的工作作风、勇毅前行的奋斗姿态,深学笃行、知行合一,不断开创全面依法治国新局面,加快建设更高水平的社会主义法治国家,让法治之光照亮中国式现代化的前进道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实的法治根基!
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